“América Latina y los Estados Unidos: Cooperación para el Control y Prevención en el Uso de la Fuerza”
Los días 15 y 16 de junio tuvo lugar en Santiago, Chile el Seminario: La política de seguridad de Estados Unidos hacia América Latina , organizado por FLACSO Chile en el marco del proyecto “América Latina ante la Segunda Administración Bush” que forma parte del Programa “América Latina y los Estados Unidos: Cooperación para el Control y Prevención en el Uso de la Fuerza” que coordina la Secretaría General de FLACSO con el apoyo y auspicio de la Fundación Ford.
Este evento, en el que además participaron representantes académicos y diplomáticos residentes en Chile, permitió aportar información sobre los efectos y reacciones regionales a las políticas estadounidenses; promover la discusión de propuestas de política regional sobre seguridad en América Latina entre tomadores de decisión estadounidenses y organizaciones de la sociedad civil, particularmente aquellas especializadas en política exterior y asuntos internacionales y, finalmente; la exploración de mecanismos que podrán permitir un mayor nivel de incidencia en la toma de decisiones de los EEUU en los temas prioritarios para el proyecto .
Este evento puso de manifiesto las ventajas de utilizar la capacidad instalada, trayectoria y legitimidad de FLACSO como sistema regional, para servir de puente entre el mundo de las ideas y el de los decisores de políticas públicas, a manera de plataforma para el diálogo y la cooperación. Los resultados de este taller pasarán ahora a otro nivel de análisis, buscando ampliar la concertación regional y el diálogo con las contrapartes en los EEUU, con el fin último de fomentar la cooperación para la prevención del uso de la fuerza en el Hemisferio.
El seminario fue introducido por Lucia Dammert y Claudia Fuentes investigadoras de FLACSO Chile, a quienes se unió Jairo Hernández, de la Secretaría General de FLACSO, para presentar los alcances, expectativas y objetivos del programa y destacar la importancia de este taller sobre Seguridad, uno de los tres ejes temáticos contemplados en el proyecto “América Latina ante la Segunda Administración Bush”.
La mecánica del proyecto permitió contar con una exposición de alcance general, a cargo de Joy Olson, Directora de la Oficina de Washington para América Latina (WOLA), una de las instituciones de mayor prestigio que trabajan desde EE UU sobre temas latinoamericanos. Ella expuso el tema Tendencias de los programas militares de EE.UU. para América Latina , para lo cual enfatizó los puntos principales del debate en los EE UU sobre el papel de las fuerzas armadas, el debate que se sigue en América Latina, y lo que los EE UU hacen actualmente en la práctica de cara a la región.
Seguidamente, el seminario se centró en el estudio de las relaciones EE UU-América Latina en materia de seguridad en tres subregiones del hemisferio: México y Centroamérica, Países Andinos, y Cono Sur. A Sigrid Arzt, Directora de la Asociación Democracia, Derechos Humanos y Seguridad. México le correspondió disertar sobre La política de Estados Unidos de asistencia en seguridad hacia Centro América y México, ponencia que fue comentada por Claudia Fuentes , de FLACSO Chile. Esta charla puso énfasis en la complejidad interna que reviste la formulación y ejecución de la política de seguridad de los EE UU.
La situación en los países andinos fue abordada por Román Ortiz, académico de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes de Bogotá: La política de Estados Unidos de asistencia en seguridad en los países Andinos, ponencia que puso énfasis en la crisis de las relaciones entre EE UU y esta subregión, aunada a la fragmentación del escenario estratégico en esta zona del continente, desde finales de los años noventa. Los comentarios respectivos estuvieron a cargo del Dr. Adrián Bonilla, Director de FLACSO Ecuador, quien enfatizó tres elementos: la visión regional andina consistente de parte de EEUU, la predominancia y mediación del tema seguridad en las relaciones con los países andinos, y la relación estructuralmente asimétrica que se ha resuelto vía conflictos .
El tema final, La política de Estados Unidos de asistencia en seguridad en el Cono Sur, fue desarrollado por Ignacio Labaqui, Investigador en el Programa de Instituciones Económicas Internacionales de FLACSO-Argentina, exposición que resaltó que la política de los EE UU no ha sido uniforme hacia toda la región, sino que ha seguido ciertos patrones dependiendo de la importancia y del nivel de amenaza percibida, además de dos objetivos subyacentes en su visión: la estabilidad en la región y la prevención de actores hostiles no hemisféricos. Los comentarios estuvieron a cargo de Ricardo Sennes, Investigador del Centro de Estudios de negociaciones Internacionales de la Universidad de Sao Paulo (CAENI-USP)
Una sesión especial para discutir propuestas y recomendaciones en las relaciones de seguridad entre los EE UU y América Latina fue el epílogo de la actividad. Claudia Fuentes , de FLACSO Chile resumió algunos de los puntos principales discutidos. Finalmente, Jairo Hernández, de FLACSO-Secretaría General manifestó en la conclusión del evento que el seminario cubrió las principales tendencias históricas y presentes en las relaciones de seguridad EE UU – AL, con la virtud de ubicar una agenda, una temática para englobar el presente y futuro de las relaciones de seguridad entre EE UU y AL.