Este programa se ha elaborado desde una perspectiva regional latinoamericana, con el objetivo fundamental de ofrecer, desde la academia pero con el claro propósito de incidir en la formulación de políticas públicas tanto en los EE UU como en América Latina, una mirada sobre dos temas de particular importancia para el futuro de la región: las relaciones con los EEUU, y la producción, comercialización, tráfico ilegal, transferencia, posesión y uso de armas livianas.
El programa se nutre de dos proyectos específicos:

“Armas Pequeñas y Livianas: una Grave Amenaza a la Seguridad Hemisférica” y “América Latina ante la Segunda Administración Bush: Acciones Preventivas en Temas Sensibles.”

La reelección del Presidente George W. Bush en noviembre del 2004 define un nuevo escenario para las relaciones hemisféricas. Un escenario en el que, desde los EEUU, se podría profundizar una tendencia caracterizada por el desinterés estratégico de la superpotencia ante la compleja agenda latinoamericana y caribeña, y la interpretación de ésta tan sólo a partir de dos variables: seguridad y libre comercio. Y desde América Latina y el Caribe, producir el retorno de viejos desencuentros que fácilmente podrían convertirse en sustrato de nuevas crisis en la región en momentos en que el diálogo y la cooperación, no la imposición unilateral y la fuerza, deberían ser el denominador común entre la potencia hegemónica y sus vecinos del Continente.

Frente a este panorama es imperativo que los países latinoamericanos y caribeños, tanto sus gobiernos como organizaciones de la sociedad civil, perfilen sus estrategias de incidencia e incrementen sus acciones con el fin de influir positivamente sobre los tomadores de decisión en Washington. Ello con el objeto de responder creativamente a los desafíos que plantean a la región la continuación de las actuales políticas estadounidenses. También lo es la necesidad de construir, en el ámbito académico latinoamericano, un espacio de interlocución e intercambio de visiones y puntos de vista entre los actores latinoamericanos, caribeños y estadounidenses. Un espacio que pueda eventualmente convertirse en una plataforma de acción conjunta que incida de manera decisiva y oportuna en los procesos de toma de decisiones, especialmente aquellas referidas a ámbitos muy sensibles de la agenda pública, sobre todo aquellos proclives a ser fuentes de las políticas unilaterales de EE UU, como lo son la seguridad, el comercio exterior y la política migratoria. Esto debe realizarse desde la perspectiva de cooperación, control y prevención del uso de la fuerza en el Hemisferio.

La difusión de las diferentes visiones desde América Latina y el Caribe, así como la promoción de acciones específicas en las materias mencionadas, constituirá un punto de importante gravitación e incidencia, en especial al establecer un diálogo entre los principales actores de la región con sus contrapartes de los Estados Unidos. Esto, sin duda, podría arrojar algunas diferencias de alcance y opinión, pero también áreas de consenso que podrían resultar cruciales para futuras acciones.

En este contexto de nuevos y viejos desafíos, surge con singular fuerza el tema de las armas livianas, cuya producción, comercialización, tráfico ilegal, transferencia, posesión y uso se ha convertido en una preocupación central en la agenda de seguridad del Hemisferio. Ello debido a que existe en toda la región una inquietud generalizada sobre el impacto de las armas pequeñas y livianas en la violencia urbana y doméstica, incluida la preocupación que para los EE UU tiene el uso de las armas y su vinculación con el crimen organizado, el narcotráfico y sus actividades conexas y, potencialmente por esa vía, con el terrorismo internacional.

Este programa busca llenar el vacío de de información existente en la materia por medio de un inventario amplio de iniciativas regionales y subregionales, tanto gubernamentales como no gubernamentales, referentes al control y regulación de las armas pequeñas y livianas. También procura promover el intercambio de información sobre buenas prácticas adoptadas en diferentes áreas del Hemisferio como parte del esfuerzo para controlar la producción, tráfico ilegal, transferencia y uso de dichas armas y el establecimiento de mecanismos innovadores para controlar el tráfico ilegal de armas pequeñas y livianas. Ello, con la activa participación de los gobiernos, organizaciones internacionales y la sociedad civil, en asocio con las empresas del sector privado productoras de armamento. En última instancia, estos esfuerzos se realizan con el fin de alterar tanto y como sea posible, los patrones culturales que promueven la portación de armas como mecanismos de protección personal. El programa atribuye central importancia a dos cuestiones adicionales: la presentación de propuestas técnicas para el control de las armas livianas, y el desarrollo de medidas que amplíen la prevención del uso de dichas armas entre la población civil.

La coordinación del programa será responsabilidad de la Secretaría General de Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), una de las redes académicas más prestigiosas del Hemisferio cuyos diez programas nacionales especializados en la investigación y la docencia de alto nivel, la convierten en interlocutor legítimo y puente facilitador del diálogo y la acción conjunta entre los gobiernos y la sociedad civil, tanto en este Hemisferio, como más allá de él.

El programa América Latina-Estados Unidos: cooperación para el control y prevención en el uso de la fuerza generará nuevos conocimientos y enfatizará las actividades de divulgación, discusión y debate de los resultados de las investigaciones que se emprendan. Estos resultados serán dados a conocer de manera amplia y permanente por medio de una vigorosa página Web y de actividades que incluyen seminarios subregionales y hemisféricos, así como la publicación de libros y memorandos de política de amplio espectro, los cuales estarán particularmente dirigidos a los tomadores de decisión tanto en América Latina como en los propios Estados Unidos.

Actividades relacionadas:

 

(Ver más)

 “América Latina y los Estados Unidos: Cooperación para el Control y Prevención en el Uso de la Fuerza ”

LATIN AMERICA AND THE UNITED STATES: COOPERATION TO CONTROL AND PREVENT THE USE OF FORCE IN THE HEMISPHERE

DESCRIPTIVE SUMMARY OF THE PROGRAM:

This program departs from a Latin American perspective seeking to provide regional visions on two subjects of significant hemispheric importance: US-Latin American relations and the production, illegal trade, transfer, possession and use of small arms and light weapons in the Americas . While academic, this program is clearly oriented towards generating policy impact through the active involvement of decision makers both in the United States and Latin America .

This program is implemented through two specific projects: “Small Arms and Light Weapons: a Threat to Hemispheric Security,” and “ Latin America and the Second Bush Administration: Preventive Actions in Sensitive Areas.”

The re-election of President George W. Bush in November, 2004 defines a new scenario for hemispheric relations. For the United States, this could mean the deepening of a trend of strategic disengagement from the complex Latin American and Caribbean agenda, and furthermore it being considered by Washington to be relevant only in two issues: security and free trade. For Latin America and the Caribbean , neglect could bring about old grievances which could easily become sources of new regional crises at a time when dialogue and cooperation –not unilateral impositions and the use of force- should be the common denominator between the hegemonic power and its neighbors.

Within this context, it is imperative that the Latin American and Caribbean countries, their governments and civil society organizations, are capable of better defining their strategies and actions to influence decision-makers in Washington . This is to be done with the purpose of responding creatively to the challenges that the continuation of current U.S. policies could bring about upon Latin America . It is also urgent to build, within the academic realm, a space where scholars with different visions could converge, and produce serious and intense exchanges between and among interested parties from civil society, governments, and academics from Latin America and the United States . This dialogue should eventually become a platform from which joint actions should be undertaken in areas likely to become sources for U.S. unilateralism, namely public security, free trade and migrations. This will be undertaken in the perspective of cooperation, control and prevention of the use of force in this hemisphere.

The dissemination of the different visions prevailing in the Americas , and the possibility to discuss and debate them in an academic environment will have a positive impact in the on-going dialogue between the United States , Latin America and the Caribbean . It will reveal differences of scope and opinion, but also large areas of consensus likely to become pivots for further action on the matter.

In this context of old and new challenging situations, one of the most salient issues in hemispheric relations is that of small arms and light weapons. Small weapon production, sale, illegal transfer and possession are central concerns of many countries in the Hemisphere. It is also a matter of concern for most of the region the impact that small arms and light weapons may have in urban and domestic violence; in addition to the preoccupation posed to U.S. authorities, particularly due to the many linkages between small arms and weapons and organized crime, including narcotraffic and (potentially) terrorism.

This program seeks to fill the information gap on the subject by providing a wide inventory of regional and sub regional initiatives, both governmental and non-governmental, on small arms and weapons regulation and control. It is also aimed at exchanging information on good and innovative practices adopted in different areas of the Americas to curve small arms and weapons-related violence and illegal trade by governments, non-governmental organizations and legitimate small weapon producing enterprises. This is done with the hope to contribute to an ongoing effort to curve such violence, but furthermore, to break with a cultural pattern of gun possession with personal defense purposes. The program also seeks to achieve two additional objectives: to further techniques of gun control, and to develop prevention measures aimed at reducing gun-related violence among civilian actors.

The implementation of this program will be the responsibility of the General Secretariat of the Latin American Faculty of Social Sciences (FLACSO), one of Latin America ' s foremost academic networks with over 10 national centers throughout the region. Specialized in research and teaching at the graduate level, FLACSO is not only a legitimate interlocutor, but also a facilitator of joint dialogue and action between the different social and political actors of this Hemisphere and beyond.

This Latin America-USA program, other than producing new knowledge, will strengthen and further public awareness of its different products: books, policy memoranda, briefings among them. The wide dissemination of these products will be possible through an active web page, regional and sub regional workshops and high-level expert meetings, and select publications, all of which will be particularly focused towards decision-makers in Latin America and the United States .