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LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

VISIONES REGIONALES
Y SUBREGIONALES

Luis Guillermo Solís Francisco Rojas Aravena Coordinadores PRESENTACION Francisco Rojas Aravena SECRETARIO GENERAL La integración latinoamericana constituye uno de los procesos históricos más prolongados, y también más azarosos, de la historia regional. Aspiración más que realidad, la integración latinoamericana ha sido objeto de numerosos abordajes académicos, todos los cuales, en su diversidad, parecieran coincidir en un aspecto clave: la integración regional no es un fenómeno unívoco sino que se expresa en una pluralidad de escenarios y modalidades que requieren, para ser comprensibles, de abordajes subregionales.

Este texto sigue precisamente ese derrotero. Se reúnen aquí ensayos que reflejan la muy plural realidad de la integración latinoamericana tal y como se percibe desde diversos escenarios geopolíticos. Preparados por investigadoras e investigadores provenientes de distintos trasfondos nacionales, representan una colección muy variopinta de posiciones y entendimientos que reflejan, con meridiana claridad, la imposibilidad de atribuir a la integración latinoamericana un carácter signado por la homogeneidad.
La experiencia integradora latinoamericana es, también, muy diferente a la europea. No es extraño que así sea debido a razones tanto históricas, como socioeconómicas y políticas. El inútil ejercicio que pretende encontrar en la integración europea un paradigma relevante para América Latina no deber inhibir, sin embargo, la realización de un diálogo cada vez más intenso entre las dos regiones con el fin de potenciar la aspiración integradora común. La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y el Observatorio para la Relaciones Europa-América Latina (OBREAL) se han asociado en este importante esfuerzo en un afán por descubrir nuevas áreas de trabajo y generación de nuevo conocimiento en este ámbito. El resultado de esta asociación ha sido un fructífero diálogo del cual este libro es una primera muestra.
Resultará evidente para el lector que de todos los desafíos que los ensayos incluidos en esta obra señalan, el que más inhibe el desarrollo de la integración latinoamericana sigue siendo la gran asimetría que, tanto entre como al interior de los Estados de la región, continúa dominando los principales espacios de las agendas políticas del área. Mientras subsistan esas asimetrías resultará muy difícil, si no imposible, generar la cultura política y la institucionalidad integradora necesarias para concretar la unidad latinoamericana. También lo será convertir al sueño de la integración (cuya legitimidad es indudable y cada vez más necesaria en el marco de un mundo dominado por la globalización y los grandes bloques comerciales), en una realidad que pueda ser efectivamente utilizada para mejorar las condiciones de vida de las y los latinoamericanos.
La integración latinoamericana es hoy, sin embargo, un proceso que no sólo se realiza desde los espacios públicos y estatales. Hay “otra” integración, aquellas que se produce y reproduce en los amplios espacios privados en donde reside la sociedad civil. En estos espacios de informalidad, también es posible hallar integración y promoverla. De allí la importancia de realizar aproximaciones más inclusivas y plurales, más creativas y heterodoxas, a un tema que por demasiado tiempo fue ámbito exclusivo de “lo oficial”.
La publicación de este libro ha sido posible gracias a la colaboración de importantes académicos latinoamericanos que desde distintas ópticas analizan los temas referidos a la integración latinoamericana y caribeña. En la Secretaria General de la FLACSO desarrolló una tarea esencial Stella Saenz quien le dio seguimiento con los autores y luego en la organización de los textos finales. Marta Guzmán y Leonardo Villegas contribuyeron de manera decisiva en la producción de los originales del libro. Estamos muy complacidos del interés expresado por la Editorial Juricentro en este libro y agradecemos el interés personal de Gerardo Trejos en la publicación de esta obra.
El libro está organizado en torno a nueve capítulos. Los dos primeros entregan una perspectiva global y un marco analítico político de los procesos de integración en América Latina y el Caribe en el período reciente. Seguidamente, los tres capítulos siguientes abordan tres casos suramericanos, Brasil, Chile y Ecuador. Luego dos capítulos analizan la dimensión centroamericana de la integración, con énfasis en las perspectivas de El Salvador y Costa Rica. La última sección incluye dos artículos. El primero analiza la crisis de los modelos regionales y la falta de certidumbre en torno a la hegemonía de algún modelo de integración; el siguiente analiza la experiencia de Cuba y su modelo de desarrollo en el contexto regional. El libro incluye como anexo la Declaración de Viena que surgió de la IV Cumbre Europa América Latina.
Al celebrar la publicación de esta colección, la Secretaría General de la FLACSO reitera el compromiso de continuar fomentando el debate sobre este importante tema. También ratifica el interés de la FLACSO de desarrollar aún más el diálogo con organizaciones europeas que, como OBREAL, constituyen importantes puntos de referencia para la profundización de los vínculos entre entidades científicas y académicas de las dos regiones.